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清廉機(jī)械丨什么是黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩?

發(fā)布時(shí)間:2024年10月14日

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什么是黨的紀(jì)律
  習(xí)近平總書(shū)記指出,紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》(以下簡(jiǎn)稱黨章)第七章明確規(guī)定了黨的紀(jì)律。黨章第三十九條規(guī)定,黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。黨的紀(jì)律分為六類(lèi),包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。其中,政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩最核心要求是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
  準(zhǔn)確理解黨的紀(jì)律的科學(xué)內(nèi)涵,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。(1)從黨紀(jì)的制定主體上講,黨的紀(jì)律是由黨創(chuàng)制的,是由黨的中央組織,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、程序和要求制定的,體現(xiàn)了黨的統(tǒng)一意志。(2)從黨紀(jì)的實(shí)施客體上講,黨紀(jì)是一種行為規(guī)則,它規(guī)定著黨組織以及黨員的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范和調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。(3)從黨紀(jì)的規(guī)范對(duì)象上講,黨紀(jì)適用于黨的各級(jí)組織和全體黨員,黨紀(jì)面前人人平等,黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束和凌駕于黨組織之上的特殊黨員。(4)從黨紀(jì)的實(shí)施目的上講,黨紀(jì)旨在維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù),是實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的根本保證。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),從根本上保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)純潔,必須一以貫之全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。(5)從黨紀(jì)的實(shí)施方式來(lái)講,黨的紀(jì)律依靠黨員的思想自覺(jué)和組織強(qiáng)制力保證實(shí)施,黨的紀(jì)律具有一定的強(qiáng)制性。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,是任何黨員干部不得觸犯的“高壓線”,違紀(jì)必受懲。
  
什么是黨的規(guī)矩
  對(duì)黨的規(guī)矩的重要論述,是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),極大豐富了黨的紀(jì)律建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,有力推動(dòng)了黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)程。
  關(guān)于什么是黨的規(guī)矩,習(xí)近平總書(shū)記指出,“我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則”,并將其概括為4個(gè)方面:第一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩;第二,黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;第三,國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;第四,黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
  黨章、黨的紀(jì)律和國(guó)家法律都屬于黨員必須遵守的規(guī)矩,但還有一種比較“特殊”的規(guī)矩:黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。習(xí)近平總書(shū)記指出:“對(duì)我們這么一個(gè)大黨來(lái)講,不僅要靠黨章和紀(jì)律,還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒(méi)有白紙黑字的規(guī)定,但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),約定俗成、行之有效,反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié),需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循?!?/div>
  具體什么樣的行為,才是“講規(guī)矩”?習(xí)近平總書(shū)記舉了一些例子。比如:“各地區(qū)各部門(mén)黨委(黨組)要加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作,這也是一個(gè)規(guī)矩。”“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,節(jié)假日尤其要自覺(jué)堅(jiān)守崗位。沒(méi)有說(shuō)不讓休息,但關(guān)鍵是如何休息、在哪兒休息,有沒(méi)有考慮到自己肩負(fù)的職責(zé)。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問(wèn)題上做得是好的,節(jié)假日都能自覺(jué)堅(jiān)守崗位。這不也是一種規(guī)矩嗎?”
  什么樣的行為是“不講規(guī)矩”?習(xí)近平總書(shū)記也舉了一些例子。比如:“黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派,搞了就是違反政治紀(jì)律。如何防微杜漸?要從規(guī)矩抓起,要有這個(gè)意識(shí)。有些干部聚在一起,搞個(gè)同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì),一段時(shí)間聚一下,黃埔一期二期三期的這么論,看著好像漫無(wú)目的,其實(shí)醉翁之意不在酒,是要結(jié)交情誼,將來(lái)好相互提攜、互通款曲,這就不符合規(guī)矩了?!?/div>
  依靠紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)管黨治黨,是對(duì)中國(guó)社會(huì)治理歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻汲取和對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié),體現(xiàn)了依規(guī)治黨與以德治黨的結(jié)合,體現(xiàn)了他律與自律的結(jié)合,體現(xiàn)了懲戒與預(yù)防的結(jié)合,開(kāi)辟了管黨治黨的新境界。
  
來(lái)源丨中國(guó)方正出版社